关于凤县凤州镇国土空间规划（2021-2035年）的批后公告

根据《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发（2019）18号)《****省委 ****政府关于加快建立并监督实施**省国土空间规划体系的实施意见》等文件要求，我镇完成了《**凤州镇国土空间规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）的编制工作，于2026年4月21****政府批准(宝政函（2026）18号)，现将规划主要内容公开如下:

一、规划范围与期限

《规划》分为全域和镇区两个层次。全域规划范围为凤州镇行政辖区范围内全部国土空间，面积327.45平方公里；镇区范围****政府驻地的城镇开发边界范围，总面积3.04平方公里。规划期限为2021-2035年，规划基期年为2020年，规划目标年为2035年，近期目标年为2025年。

二、规划目标定位

通过落实上位规划要求，综合考虑凤州镇的区位交通、自然**、历史文化、经济社会发展等因素，确定凤州镇的规划定位为：****基地、****基地、绿色制造和新材料产业高地。

****基地：优化国土空间布局，发展特色农业、生态旅游和文化体验，完善基础设施，推动智慧农业和生态保护。通过政策支持和特色项目，实现经济、生态和社会效益协同发展。

****基地：以红色文化和航天精神为依托，****纪念馆、****园区****党校为载体，将凤州镇打造为****基地。

绿色制造和新材料产业高地：优化产业空间布局，完善交通、物流和生活配套，吸引龙头企业，发展上下游配套产业，推动智能化、绿色化生产。以高端装备制造业和新材料产业为重点，加快推动产业转型升级，实现产业升级与生态保护共同发展。

三、国土空间开发保护格局

以凤州镇自然**禀赋、自然地理格局为基础，落实生态、农业、历史文化等重要保护区域和廊道，明确开发保护重点区域，构建“一核、两廊、三区”的国土空间开发保护总体格局。

一核：凤州镇镇区为全镇政治、经济、文化发展的核心，带动各村发展。

两廊：以**江和安河及其支流形成河流生态廊道。依托主要河流，实施流域生态修复、水土保持等措施，提升流域生态服务功能。

三区：秦岭生态功能区、安河河谷产业发展区和**江河谷产业发展区。秦岭生态功能区主要以生态保护为主，推动森林植被修复和生物多样性保护；安河河谷产业发展区是沿G342打造以高山苹果、优质凤椒和林麝养殖为主的特色农业产业；**江河谷产业发展区主要是沿S219发展文化旅游、工业加工和农业种植等产业。

四、重要控制线和控制指标

到2035年，耕地保有量不低于720.34公顷，其中永久基本农田保护面积不低于560.83公顷；城镇开发边界面积控制在415.40公顷以内；生态保护红线面积不低于10560.45公顷。

五、强化支撑保障体系

强化支撑保障体系。加快完善道路网布局，补齐基础设施短板。落实G342和S219改扩建工程，构建内通外畅的“两横两纵”综合交通网络；通****处理站完善全镇污水处理能力；落实**至**750千伏高压线走廊建设，优化电网结构；落实建设双石铺镇至凤州镇天然气输气管道，加快天然气供给；******处理站，加强镇域垃圾处理能力；****社区****中心、职业教育产业园等设施满足居民物质与生活文化需求。

六、镇区规划

立足本地**环境条件，结合凤州镇的发展现实和职能分析，确定凤州镇镇区城镇性质为：文旅融合节点、绿色制造和新材料产业高地、产城融合、宜居宜业的现代化新型城镇。凤州现代科技产业园、凤州村与镇区相互依托、协同发展，共同构建“一轴三片区”的空间结构。“一轴”：依托过境公路S219，带动镇区轴带式发展，形成空间联动发展轴；“三片区”：围绕凤州**打造**文化旅游区，围绕凤州现代科技产业园打造工业发展区，****政府****服务区。

七、规划实施保障措施

《规划》从强化组织保障、加强社会公众参与、健全动态监测评估机制、实施监管机制等四个方面提出了规划实施的保障措施。

附件:规划关键图纸

图1:全域国土空间控制线规划图

图2:全域村庄布点规划图

图3:全域综合交通规划图

图4:镇区国土空间用地规划图

图5:镇区控制线规划图