【领导解读】石泉县建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”实施方案——解读人石泉县行政审批服务局局长杨强

为深入贯彻落实中、省、市关于“高效办成一件事”相关部署要求，推进“一件事”服务场景集约化、便利化、高效化，进一步推动政务服务提质增效，全面提升企业群众办事满意度、获得感，****审批局起草了《**县建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”实施方案》，现就《实施方案》解读如下：

一、背景依据

《实施方案》依据国务院《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(国发〔2024〕3号)、****办公厅《关于印发“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单》(国办函〔2024〕53号)、****办公厅《关于印发建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”实施方案的通知》（陕政办发〔2024〕16****政府办公室《关于印发**市建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”实施方案的通知》（安政办发〔2024〕11号）、****办公室《关于印发推进跨层级政务服务标准化建设实施方案和推行特色“高效办成一件事”联办工作实施方案》（安政办函〔2024〕63号）、****办公室《关于进一步细化“高效办成一件事”任务分工的通知》等文件制定。

二、目标任务

通过实施“高效办成一件事”，打通办事堵点、卡点、难点，加快企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项落地见效，全面推动政务服务提质增效，着力打造办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化、群众满意最大化的营商环境名片，助力经济社会全面转型高质量发展。

三、主要内容

《实施方案》共五部分17条。将国家21个“高效办成一件事”重点事项、市级“13+X+Y”中的2个县级特色“高效办成一件事”重点事项、市级鼓励完善“一件事”中的1个重点事项在县级层面如何实施进行了安排，并将相对应的县级牵头部门和配合部门工作职责予以明确。一是拓宽政务服务渠道，从线上“一网通办”能力、线下“只进一门”要求、企业群众诉求“一线应答”、探索智慧便捷服务方式四个方面推进线上线下深度融合；二是创新政务服务模式，从推动关联事项集成办、更多事项“跨省通办”“全市通办”、“县域通办”容缺事项承诺办、“免申即享”提质扩面五个方面满足企业群众办事需求，特别是解决移民搬迁群众办事“两头跑”的问题；三是提升政务服务应用水平，从强化帮办代办服务、优化拓展公共服务、优化增值服务供给三个方面不断拓展；四是提高政务服务效能，从健全完善政务服务标准体系、工作体系、制度体系三个方面规范办事服务体系建设；五是保障措施部分包括强化组织领导、分工协作、督查问效、宣传推广四个方面。

四、**利民举措

一是减少办事环节。通过优化整合办理要素和业务流程，将多个部门功能密切、关联性强、服务属性相似的“单事项”整合为企业和群众视角的“一件事”。****服务大厅群众只进“一门”，网上直接显示受理或办理的过程，大幅减少了跑动次数。

二是整合办事材料。按照“高效办成一件事”事项办理业务流程，通过删减系统可共享的数据、合并重复材料、将串联审批改为并联审批，申请人办理“一件事”时只需在牵头窗口提交一套材料，让企业和群众感受到政务服务扩面增效更优质。

三是缩短办事时限。通过全面整合各部门现有审批系统与政务服务一体化平台互连互通，从部门依次审批变成分阶段并联办理，从窗口多次提交材料变成互联网申报与实体大厅多渠道办理，并严格落实承诺时限办结制度，从源头提升办事效率、缩短办事时限。

五、关键词诠释

“高效办成一件事”重点事项：由国务院、****政府、****政府分别制定发布的，涵盖企业准入准营、经营发展、注销退出和个人出生、入学、生活、**、就业、教育退休等方面的“高效办成一件事”重点事项。

企业全生命周期：企业全生命周期服务包括企业准入、准营、发展经营、变更、注销等各个阶段的场景服务。通过将这些服务集成，为企业提供“一件事”主题服务，方便企业办事，优化营商环境。

个人全生命周期：个人全生命周期涵盖公民出生、入学、出行、生活、置业、退休、身后等个人全生命周期各阶段的高频事项，关切居民需求，回应群众关心，切实提高政务服务水平，优化群众办事体验。

【原文链接】https://www.****.cn/Content-****175.html